尊敬的吴岗等代表：

　　深圳市七届人大一次会议代表建议第20210087号“推进沙头角免税购物中心项目的建议”已收悉，感谢各位代表对盐田区经济社会发展的关心和支持。盐田区为该建议的主办单位，结合工作职能，现将办理意见答复如下。

　　为响应国家粤港澳大湾区建设战略部署，推动盐田经济社会高质量发展，盐田区委区政府主动谋划了沙头角深港国际旅游消费合作区重大平台，2019年沙头角深港国际旅游消费合作区正式列入市委、市政府年度重点工作，也列入了深圳市口岸经济带建设；2021年4月27日，深圳市第七次党代会报告明确指出：要引导境外高端消费回流，规划建设沙头角深港国际旅游消费合作区，探索建设国际免税城。此外，盐田区还积极主动加强与香港的对接，推动共同开发建设合作区。

　　一、关于“24小时通关和延长海关查验时间，提升沙头角边境特别管理区免税额度”的建议

　　针对长期制约中英街的体制机制问题，盐田区多次就调整免税购物额度、延长通关时间等问题，与海关、边检部门积极沟通。对于延长中英街通关时间，盐田区与边检部门已基本达成共识，但实行24小时通关涉及大量的人力、物力、财力，接下来盐田区将与边检部门紧密配合共同向国家移民局争取政策支持，解决相关工作人员编制及经费保障等问题。2021年3月25日，盐田区与深圳海关座谈，该部门表示，目前深圳海关正在对相关管理条例进行修编并报海关总署批准，有望通过对标口岸验放标准，将额度提升至5000元；更高的免税购物额度调整属中央事权，需由财政部牵头，协同相关单位，报国务院批准。此外，盐田区建设了中英街第二通道，目前第二通道主体建设已经完成，设施设备已经安装到位，并完成基础调试。启用后第二通道可实现中英街居民、学童、游客通关分流，大大缓解现关口通行压力，提高通关效率。下一步盐田区将继续加强与海关边检部门的沟通，积极推动24小时通关、查验以及限额政策突破。

　　二、关于“加快推动中英街跨境电商平台建设”的建议

　　为优化中英街商业模式，提振商圈活力，带动消费升级，提升游客购物体验，解决货难出的问题，盐田区主动谋划建立中英街跨境电商平台，该平台是一个整合监管物流仓储配送、商户服务精准管理、智慧电商服务平台、国际商务社交领地、全球商品展示体验、旅游购物休闲消费六大板块服务于一体的多功能旅游消费综合服务平台。同时为加快平台建设，已为平台建设选取了三个备选场站。

　　三、关于“沙头角口岸重建推动免税城建设”的建议

　　盐田区启动了沙头角口岸重建概念研究，项目建设内容主要包括口岸枢纽、国际旅游服务和国际化特色消费中心三大功能，其中，国际特色消费中心规划建设面积10万平方米，利用沙深路地下空间构建沙头角口岸与中英街联系的通道，承载中英街延伸功能，积极争取中英街免税购物政策延伸到沙头角口岸。沙头角口岸重建概念研究报告已于2020年9月、12月先后向常务副市长、市长汇报，并于2021年4月13日报请市委进行研究，目前根据市区相关领导要求，继续修改完善概念研究，同时积极协调市委办公厅尽快安排会议听取我区汇报。8月16日，市领导学峰常委主持召开专题会议研究沙头角口岸重建工作，充分肯定沙头角口岸采取站城一体、立体综合开发的创新理念，并同意组建沙头角口岸重建指挥部。下一步根据会议精神形成指挥部工作方案，加快推进项目进度。

　　四、关于“通过综合授权改革机遇，解决中英街限额、限时通关突破”的建议

　　根据深圳市综合授权改革申报通知相关要求，盐田区初步提出了“中英街管理模式改革”试点项目，在沙头角深港国际旅游消费合作区框架下，进一步明确中英街定位，积极推动功能定位由军事管制区、边境特别管理区向经济合作区转变，探索中英街管理模式调整。一是放宽免税购物额度，出入镇人员中持一次性通行证的人员，在单次免税购物限额的基础上，可以季度或半年度免税总额累计使用。二是延长游客通关时长，实现24小时通关。三是适当放宽境外港澳台及外籍人士进入中英街限制，设置准入门槛。接下来，盐田区将紧紧抓住综合授权改革机会，跟进项目申报。

　　下一步，盐田区将持续跟进相关事宜。再次感谢您对盐田区经济社会发展的关心和支持！

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